【中美基建專題】美國也要當基建狂魔,推全球稅率從企業身上摳錢

拜登上位的100天,美國有沒有展現新貌(或說是恢復舊觀)暫且不提,光是灑錢(印鈔)的氣勢就是史上第一。首先是先通過1.9兆美元紓困計畫,務必讓每位公民有感,平均每位公民可得到1400美元。上周再推史上最高2兆美元的基建計畫,預定在今年夏天通過。他並再一次以中國基建投資來比較,警告美國已經落後。拜登說,「這是革命性的工作,可以創造出世界上最靈活、開創性的經濟體」而且是「美國千載難逢的投資機會」。

拜登的「拼基建」,一方面是因應國內基礎建設的老舊落後,另一方面則是對應中國透過「新基建」投資的國力大比拼。整個計畫其實仍不脫「羅斯福新政」以救濟(Relief)、復興(Recovery)和改革(Reform)為核心的政策,也就是凱因斯經濟學中,主張政府應積極扮演經濟舵手的角色,透過財政與貨幣政策來對抗經濟衰退乃至於經濟蕭條。

過去大家印象中的強盛的美國,肇基於二戰後50年代艾森豪總統通過幾項法案,汽車工業及陸路運輸系統建設,帶動全美發展。50年後,美國的基礎建設已經顯現明顯的落後,破敗程度可看影片中所述。

巨額的基礎建設投資將可創造數以百萬計的工作機會,促進經濟成長,讓美國在全球更具競爭力。另一方面,美中對抗不僅在政治、經濟、軍事、科技層面,在基礎建設也要一較長短。拜登的2兆基建計畫中,主要集中在幾大項:
> 交通基建(改善鐵公路建設):8000億美元
> 推廣電動車及建置50萬個充電站:1740億
> 電力設備更新:1000億
> 照顧經濟(長照補貼、養老院):4000億
> 挹注製造業:3000億(包括半導體研發500億)
> 200萬戶平價住宅:2130億

拜登政府設想基礎建設的主要經費來源,是將企業稅從21%調高至28%,也準備把美企海外獲利的稅率由10.5%調高至21%。同時,為避免企業出現外移潮,甚至要財長葉倫(Janet Yellen)出馬推動G20國家採用全球企業最低稅率制,再一次展現美國利益凌駕於其他國家內政的自私。

不過,加稅的想法受到美國立場左傾的非營利組織稅收和經濟政策研究所(Institute on Taxation and Economic Policy)的歡迎,據調查結果顯示,美國的55間大企業,包括Nike以及FedEx,向股東報告的集體利益超過400億美元,在近一財年卻完全沒有繳納聯邦所得稅。當然,推動全球最低稅率也是美國試圖恢復在全球的經濟領導地位的新舉措。

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