蓬佩奧香港演講取消!北京制裁28名美國官員名單的奧妙之處

引言:沒有美國能隨意制裁大陸官員,而中國不能反擊的道理。拜登入主白宮的第一天,北京官方公告制裁嚴重干預中國內政,出言不遜的28位美國官員。這份制裁內容有哪些「必殺技」?另外,目前只知其中10人名字,名單的奧妙之處在哪裡?

自中美貿易戰以來,川普陣營幾乎將白宮玩成「黑宮」,在新冠疫情與美國大選的雙重壓力下,川普把黑中國當作選情提款機。如今美國總統大選塵埃落定,拜登政府對中美關係的定位是競合關係而非敵對關係,這是世界兩強關係修復的開始。
在拜登上台的第一天,北京政府丟出震撼彈,大陸外交部網站聲明:「中方決定對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名人員實施制裁。」然而官方公告制裁28位美國人,只查到10個人的名字──蓬佩奧(國務卿)、納瓦洛(川普貿易顧問)、歐布萊恩(國安顧問)、史達偉(東亞暨太平洋事務助理國務卿)、博明(馬修·波廷傑,副國安顧問)、阿扎爾(衛生部長)、克拉奇(國務次卿)、克拉夫特(聯合國大使)、波頓(國安顧問)、班農(白宮首席策士)等川普執政時期的重要官員;剩下18人,中國暫不公佈名單。這份制裁令的內容範圍有哪些玄機?名單的奧妙之處在哪裡?

制裁令的對象:本人及其家屬、其關聯企業、機構

制裁令的主要內容及範圍是「這些人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門,他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意。」但制裁的細節保持模糊,例如。譬如說,被制裁官員的家屬,是直系親屬還是表親也算?被制裁官員及其關聯企業、機構,也包括家屬任職或擔任顧問、股東的企業、機構嗎?
例如:原本要訪台的美國駐聯合大使凱麗‧克拉芙,她的丈夫是美國煤礦大亨,在大陸設有分公司負責煤礦業務,顯然是合於上述制裁內容的對象。美國政界人士退休後經常受邀到大陸舉辦演講活動,行程費用不斐,前國務卿蓬佩奧原本已受邀在卸任後赴香港演講,據說已取消預定行程。

制裁令的效應:從外部關上美政客的旋轉門

美國政界人士多是律師或學界背景,以政界人脈為籌碼,卸任後去處大致分三類--轉至民間智庫單位或原任職之大學、重回律師本業、進入跨國企業,擔任顧問或高管職位。
如今制裁令一出,本欲接收卸任政客的企業或機構都要想想,若是要進入大陸市場或與大陸方合作,陸方一定會清查主要人員名單再評估合作的可能性,那麼收留這些政客是否會危及企業/機構在華的發展?如果答案是肯定的,這些反中的卸任政客想當企業門神的機率將大幅降低。

中美關係不再是美國說了算
總的來說,這份制裁名單這是北京給拜登政府的清晰訊號:
一是未來的中美談判不再是由美國喊價甚至揮棒叫囂,雙方必須秉持平等往來的談判。沒有美國能隨意制裁大陸官員,而中國不能反擊的道理。
二是公布的10人中,有7人是干預中國內政、造謠污蔑中國或出言不遜的美國官員,另外3位(阿札爾、史達偉、克拉奇)是被川普政府派赴台灣訪問的官員。尚未公布的名單引人猜測,對反華又要賺人民幣的美國政客,將會產生警告作用。
美國制裁大陸14名全國人大常委會副委員長,看似凶猛,但只要這些大陸官員卸任後不到美國演講出書賺外快,或在美國擁有資產,這份制裁令其實作用不大。不過,被制裁的美國卸任官員未來想轉任涉華企業或機構去領高薪,或到大陸撈金,大概沒甚麼機會了。


 

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