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「俗辣台妹」蔡英文躲保釣,中華民國在釣魚臺議題被邊緣化

文/ Mission密訊 2020-06-21 14:53:19

引言:保釣運動迄今已五十年,1970年代開始的保釣運動,延用1919年五四運動時的口號「外抗強權,內除國賊」,這句口號在年後仍適用。1996年起風起雲湧的海上保釣行動,也是民間主導,政黨參與的只有新黨出力甚多,國民黨當時在李登輝的領導下尷尬靜默無聲。2012年起,中國大陸派海警船及戰機於釣魚臺周邊海域定期巡偵,以行動向國際宣示擁有釣魚臺主權。沒有主權哪來的漁權,誰能保釣誰在保釣,國人都看在眼裡。執政者若因為意識形態就不積極保釣,以為能換到日本支持臺灣,不但好傻好天真,更置台灣權益於何地!

釣魚臺列嶼位於中國東海、沖繩海槽以北、臺灣東北外海,為臺灣漁民的傳統漁場,行政區屬宜蘭縣頭城鎮。1970年9月,美國及日本聯手炮製「歸還沖繩」,準備在1972年把琉球群島交予日本,包括釣魚臺列嶼,引起海內外華人憤慨,在臺灣及美國兩地展開了波瀾壯闊的「保衛釣魚臺」運動。臺灣釣魚臺光復會理事長劉源俊(東吳大學前校長),投入釣運五十年,將釣運分六個階段:

6月初,石垣市宣布將變更釣魚臺名稱一事爆出後,再次掀起保釣風潮。外交部在本月6日發布新聞稿,重申臺灣對釣魚臺列嶼的主權。6月9日,臺灣的保釣團體包括臺灣釣魚臺光復會、釣魚臺教育協會、勞動人權協會、新住民權益促進會、左翼聯盟等十數個團體,一同前往日本臺灣交流協會前表達嚴正抗議。

駐日代表謝長廷說,日本地方政府為釣魚台改名,我們的處理要「避免破壞友好合作的關係。」立法院長游錫堃說:「為了台日友好,先擱置爭議。」我們要問:友好的合作關係是貿易逆差6000億?是日本的漁場越來越大,我們的漁場越來越小?日本驅離、拘留我漁船漁民,而我們只能「拿錢放人」?這樣的友好合作關係,民進黨怎麼能甘之如飴?

 

釣魚臺列嶼行政區屬宜蘭縣頭城鎮,因此宜蘭地區漁會也發布訊息擬計畫召集漁民進行海上保釣行動。宜蘭縣議員蔡文益更搶先日本一步,將釣魚臺列嶼正名為「頭城釣魚臺」,並在宜蘭縣議會發動連署並獲得全數通過。蔡文益在13日表示,如果日本沖繩縣石垣市議會執意通過釣魚臺更名案,宜蘭縣漁會將串聯臺灣漁民及民間保釣團體,擬計畫在7月7日發動新一波海上保釣行動。

根據中央社15日報導,外交部表示已得到石垣市長中山義隆回覆此案,是因中國公務船頻繁進出釣魚臺海域引起當地民眾反彈,因此舊案重提,據以反制。外交部也再次強調,釣魚臺列嶼為臺灣固有領土,日方任何片面舉措均無法改變此一事實,也無助於區域安全與穩定。綜觀石垣市長的回應,表面上是以「拒斥中國船隻出入」為藉口安撫臺灣,事實上更名就是「片面改變現狀」的行為。

國民黨立委蔣萬安也在同一天率領國民黨立院黨團舉行記者會,點名行政院副院長陳其邁,「不要只想著高雄市長的位子,快舉辦釣魚臺釣魚大賽!我第一個報名」;要陳兌現2012年嗆前總統馬英九的話。立委陳玉珍則說,不排除在立院組團前往釣魚臺登島考察,以宣示主權。羅智強也批評,比較馬英九政府與蔡英文總統政府維護釣魚臺主權與保護漁民的實際作法,以往面對中國大陸就撿到槍的「辣台妹」,面對日本就軟弱無力,變成「俗辣台妹」。

昨(18)日,台南市議員蔡育輝、蔡淑惠、李中岑也在議會總質詢時,以一系列民進黨蔡英文、陳其邁當年質問前總統馬英九為何不登島保釣的影片,批評民進黨執政後逢日必軟,逢中必反,詢問台南市長黃偉哲是否願意保釣?基本上獲得黃偉哲口頭認同釣魚臺是臺灣的,不過,仍要看是否有實際作為。

保釣運動迄今五十年,幾乎都是民間引領官方表態。民間以持續的行動成為官方可恃的民意基礎,監督政府在釣魚臺列嶼議題上有更積極的作為。2012年起,中國大陸官方海監船固定巡航釣魚臺海域,臺灣在保釣議題上已被邊緣化。2013年4月簽署的「臺日漁業協議」,實際上是將釣魚臺海域的執法權讓渡給日本,無法解決台、日重疊海域的問題及雙方的漁業糾紛。

針對日本石垣市議會想將釣魚臺改名為「登野城尖閣」,當然是侵犯我主權的行為,釣魚臺是無人島,因此日本、中國大陸都在以公權力維權。輔仁大學日本暨東亞研究中心主任、國際關係學會理事何思慎認為,改善中日關係是北京、東京的共識,目前看來安倍內閣、日本中央政府似乎沒有攪和在這個問題內,大陸也沒有因此對安倍內閣發表很嚴厲的批判,僅做平時海警船巡弋的動作。這說明大陸應該也理解日本內部有人想藉此議題挑撥目前氣氛不錯的中日關係。

何思慎說,自蔡英文總統上台後,中華民國在釣魚臺議題上變成沒有角色的存在。不過,會不會影響臺灣漁民的漁權,最主要看東京的態度。安倍不會輕言廢除台日漁業協議,海巡署只要做到確保漁民在協議水域的作業權益就好。換言之,如果漁民權益受損,蔡政府不能只有嘴巴講主權,必須要為漁民在行動上挺身而出,使臺灣漁民權益能獲得更大的保障,這才是實質的。

1970年代開始的保釣運動,延用1919年五四運動時的口號「外抗強權,內除國賊」。五四運動當天遊行的扛大旗領隊者,就是1949年1月來臺擔任臺大校長的傅斯年。這也可以解釋,為何早期保釣運動的主要發起人與參加者多是臺大校友。1996年起風起雲湧的海上保釣行動,也是民間主導,政黨參與的只有新黨出力甚多,國民黨當時在李登輝的領導下尷尬靜默無聲。2012年起,中國大陸派海警船及戰機於釣魚臺周邊海域定期巡偵,以行動向國際宣示擁有釣魚臺主權。沒有主權哪來的漁權,誰能保釣誰在保釣,國人都看在眼裡。執政者若因為意識形態就不積極保釣,以為能換到日本支持臺灣反中,不但好傻好天真,更置台灣權益於何地!

【延伸閱讀】回顧六波保釣運動|劉源俊

【釣魚臺主權歸屬】釣魚臺列嶼位於中國東海、沖繩海槽以北、臺灣東北外海,為臺灣漁民的傳統漁場。18世紀以前,在國際法上是「發現即領有」的時代,兩岸官方均指出中國在明朝不僅先發現並命名釣魚島群島,而且根據早至1403年的《順風相送》,1534年明朝的《使琉球錄》、1561年《籌海圖編·沿海山沙圖》,當時中國對釣魚臺列嶼已實施有效主權支配。本從1885年開始調查釣魚臺,到1895年趁甲午戰爭戰勝之機,以內閣會議文書作業方式秘密將釣魚臺列嶼編入日本版圖,從未公開宣示。

1945年8月,二戰結束日本戰敗,美國為代表的同盟國對日本實施軍事占領,釣魚臺列嶼、琉球群島為美國託管。1952年,美國還政日本,日本擁有琉球群島的主權,但美國負責託管,並設立美軍基地。而釣魚臺列嶼在美國軍事接管時期被劃入琉球群島行政管轄範圍。1960年,美日安保條約簽訂。1968年,釣魚臺列嶼周邊海域發現石油。1970年9月,美國及日本聯手炮製「歸還沖繩」,準備在1972年把琉球群島交予日本,包括釣魚臺列嶼,引起海內外華人憤慨,展開了「保衛釣魚臺」運動,至今五十年。1972年5月,美國將釣魚臺列嶼的「行政管轄權」隨同「沖繩管治權」一起交於日本,中華民國抗議無效。美國政府迄今從未承認日本對釣魚臺擁有主權。  

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